Le rapport signale que si « certaines propositions de ce rapport présentent un caractère encore sommaire, l’enjeu est de convaincre les concitoyens qui ont inspiré ces propositions, mais aussi les collectivités locales qui doivent en débattre ainsi que l’Etat, de contribuer à les finaliser ».
Le rapport de synthèse a analysé la situation locale en cinq constats :
- La Réunion n’a pas encore achevé sa transition démographique.
- Le taux de chômage y est le plus élevé d’Europe. D’importants retards de formation expliquent ce taux de chômage.
- Le nombre de Rmistes atteint également un niveau alarmant (70 000) et un pourcentage élevé (52 %) de la population vit en dessous du seuil national de pauvreté.
- Avec 100 000 illettrés, la Réunion détient un triste record.
- A l’actif de la Réunion, il faut souligner la vitalité des entreprises : la compétitivité des entreprises a permis de faire baisser le chômage de 12 % depuis 1999.
Le rapport a formulé cinq priorités :
- Première priorité : répondre à l’urgence sociale (plan Marshall du logement social).
- Deuxième priorité : la cohésion sociale et culturelle (l’homme au coeur du projet).
- Troisième priorité : la cohésion spatiale (le projet au coeur du territoire).
- Quatrième priorité : la cohésion régionale (la Réunion au coeur de l’océan Indien).
- Cinquième priorité : la cohésion politique (la Réunion au coeur de la République).

